أنا من إستونيا ونحن نعلن الضرائب عبر الإنترنت منذ عام 2001. نحن نستخدم الهوية الرقمية والتوقيع منذ عام 2002. نحن نصوت عبر الإنترنت منذ عام 2005. لدينا مجموعة أوسع من الخدمات العامة اليوم مما يمكنك أن تتخيله: التعليم ، الشرطة ، العدالة ، بدء الشركات ، التقدم للحصول على المزايا ، البحث عن بطاقتك الطبية أو تحدي تذكرة وقوف السيارات - كل ذلك يتم عبر الإنترنت. من السهل إخبارك بثلاثة أشياء ما زلنا لا نستطيع القيام بها عبر الإنترنت. علينا أن نأتي للحصول على بطاقة هوية للزواج أو الطلاق أو لبيع العقارات. هذا كل شئ. لن أكون مجنونة عندما أخبرك أنه كل عام لا أستطيع الانتظار لبدء تقديم الإقرار الضريبي الخاص بي.
نظرًا لأن كل ما علي فعله هو الجلوس على الأريكة بهاتف جوال ، التمرير عبر عدة صفحات تحتوي على بيانات جاهزة عن الدخل والخصومات وانقر على "تأكيد". في ثلاث دقائق أرى بالفعل مبلغ استرداد الضرائب. هذا شعور طيب للغاية. لا مستشارين ضرائب ، لا إيصالات ، لا حسابات. أنا لم أر مستشارية الولاية منذ حوالي سبع سنوات.
الغرض من المنشور هو مناقشة نظام الحكومة الإلكترونية من حيث التطوير والتنفيذ
تجميع مؤسسة فكرية حول الحكومة كموضوع خدمة في قناة برقية Gaa
إحدى ميزات الحياة الحديثة التي لم تعد موجودة نظرًا للإمكانيات التكنولوجية هي متاهة البيروقراطية. لقد تخلصنا منها بالكامل تقريبًا في إستونيا ، بفضل جهود الحكومة التي مرت أيضًا بالرقمنة. على سبيل المثال ، يعمل مجلس الوزراء على الإنترنت وبدون أي أوراق.
الفكرة المركزية لهذا التطور هي تحويل دور الدولة ورقمنة الثقة. فكر في الأمر. في معظم البلدان ، لا يثق الناس في حكومتهم. والحكومة لا تثق بهم في المقابل. يتوقع الجميع أن يتم حل المشكلة من خلال الإجراءات الرسمية المعقدة الورقية. لكن للأسف ، لن يحلوا المشكلة. إنهم فقط يجعلون الحياة صعبة. تُظهر التجربة الإستونية أن هذه التقنية يمكن أن تساعد في استعادة الثقة في إنشاء نظام تقديم خدمات فعال ومتمحور حول المستخدم يلبي احتياجات المواطنين.
لم نفعل ذلك برقمنة البيروقراطية كما هي. ولكن بالاعتماد على بعض المبادئ القوية والمشتركة ، وتغيير القواعد والإجراءات ، والقضاء على جمع البيانات غير الضروري وتكرار المهام ، أصبحنا منفتحين وشفافين.
سأوضح لك بعض المبادئ الرئيسية للتصميم الإلكتروني في إستونيا. أولاً ، من المهم ضمان خصوصية وسرية البيانات والمعلومات. ويتحقق ذلك من خلال التعرف الرقمي الموثوق الذي تصدره الدولة ومتوافق مع كل شيء.
تقريبا كل استوني لديه. يتم تأكيد الهوية من خلال توقيع رقمي آمن ، يتم قبوله واستخدامه وملزم قانونًا في كل من إستونيا والاتحاد الأوروبي. عندما يتمكن النظام من تحديد من يستخدمه بشكل صحيح وموثوق ، بعد تسجيل الدخول ، سيوفر الوصول إلى البيانات الشخصية للمواطن وجميع الخدمات الحكومية داخل منصة واحدة ، وسيسمح بتفويض أي شيء بناءً على توقيع رقمي.
أما المبدأ الثاني ، وهو أحد أكثر الأساليب التحويلية ، فيسمى "مرة واحدة". وهذا يعني أن الدولة ممنوعة من طلب نفس البيانات أكثر من مرة ويحظر تخزينها في أكثر من مكان. على سبيل المثال ، إذا كنت قد قدمت بالفعل شهادة ميلاد أو زواج إلى سجل السكان ، فهذا هو المكان الوحيد الذي سيتم تخزين هذه البيانات فيه. ولن تطلب أي مؤسسة أخرى هذه البيانات مرة أخرى. مرة واحدة فقط هو مبدأ قوي للغاية ، لأنه يحدد الهيكل الكامل لجمع البيانات في بلد ما: ما هي المعلومات التي يتم جمعها ومن المسؤول عن الحفاظ عليها ، حتى نتجنب مركزية البيانات ، وتكرار البيانات ونضمن أهميتها.
هذا النهج الموزع يتجنب أيضًا نقطة واحدة من مشكلة الفشل. ولكن نظرًا لأنه لا يمكن نسخ البيانات أو جمعها أكثر من مرة ، فهذا يعني أن المشروع يجب أن يكون آمنًا وموثوقًا للوصول إلى هذه المعلومات طوال الوقت حتى تتمكن الوكالات الحكومية من تقديم خدماتها.
هذا هو دور منصة تبادل البيانات المسماة "X-Road" ، والتي تم استخدامها منذ عام 2001.
تمامًا مثل الطريق السريع ، يربط قواعد البيانات وسجلات القطاع العام والبلديات المحلية والشركات ، وينظم تبادل البيانات في الوقت الحقيقي والآمن والمنظم لهم ، ويحافظ على تتبع متحكم به بعد كل عملية.
في ما يلي لقطة شاشة للبث تظهر جميع طلبات X-Road عبر جميع الخدمات ، مما يجعلها سهلة. وهذه هي الصورة الحقيقية لجميع الروابط بين قواعد البيانات العامة والخاصة. كما ترى ، لا توجد قاعدة بيانات مركزية على الإطلاق.
إن السرية والخصوصية مهمتان بالطبع. ولكن في العالم الرقمي ، تعد موثوقية المعلومات وسلامتها أمرًا بالغ الأهمية للعمليات. على سبيل المثال ، إذا قام شخص ما بتغيير سجلاتك الطبية ، مثل الحساسية دون علمك أو طبيبك ، فقد يؤدي العلاج إلى الوفاة. هذا هو السبب في المجتمع الرقمي ، بالنسبة لنظام مثل النظام الإستوني ، عندما لا تكون هناك أي أصول ورقية تقريبًا ، عندما يكون هناك فقط أصول رقمية تقريبًا ، وتكامل البيانات ، وقواعد تبادل البيانات ، ومكونات البرامج وملفات السجل هي ذات أهمية قصوى. نحن نستخدم blockchain الخاص بنا ، الذي اخترعناه في عام 2007 ، حتى قبل أن يصبح blockchain شائعًا ، للتحقق من سلامة البيانات وضمانها في الوقت الفعلي. Blockchain هو مدقق حساباتنا ، وهو يعد بأنه لن يتم تسجيل الوصول إلى البيانات أو التلاعب بها دون تسجيل.
ملكية البيانات هي مبدأ رئيسي آخر في نظام المشروع. ألا تقلق من أن الحكومات ، وشركات التكنولوجيا ، وشركات أخرى حول العالم تطالب بالبيانات التي جمعتها بالفعل عنك ، وترفض مشاركة هذه المعلومات على الإطلاق ، وغالباً ما تفشل في إثبات كيفية استخدامها أو مشاركتها مع أطراف ثالثة؟ يبدو لي أن هذا الوضع مقلق للغاية.
يعتمد النظام الإستوني على مبدأ أن الشخص هو مالك البيانات التي تم جمعها عنه ، وبالتالي لديه الحق المطلق في معرفة المعلومات التي يتم جمعها ومن يمكنه الوصول إليها. في كل مرة يتمكن فيها ضابط شرطة أو طبيب أو أي موظف مدني من الوصول إلى المعلومات الشخصية للمواطن عبر الإنترنت ، يحصلون أولاً على معلومات لمزيد من العمل فقط بعد الحصول على إذن. ثانيًا ، يتم حفظ جميع طلباتهم في ملف سجل. يعد ملف السجل المطوّل هذا جزءًا من نظام الخدمة العامة ويوفر شفافية حقيقية ، ويزيل انتهاكات الخصوصية التي لا يلاحظها المواطن.
بالطبع ، هذا ملخص مبسط لجميع مبادئ التصميم الرقمي التي بنيت عليها إستونيا الإلكترونية. تستعد الحكومة الآن لاستخدام الذكاء الاصطناعي وبناء جيل جديد كامل من الخدمات العامة - الخدمات الاستباقية التي يتم تنشيطها بناءً على مواقف الحياة المختلفة التي قد يعاني منها الناس ، مثل الولادة أو البطالة أو بدء عمل تجاري.
من المؤكد أن إدارة مجتمع رقمي بدون نسخ ورقية يمكن أن تشكل تحديًا ، أليس كذلك؟ على الرغم من أننا نعتقد أن أنظمتنا موثوقة ، إلا أنه من الأفضل تشغيلها بأمان ، كما رأينا في عام 2007 ، عندما وقع أول حادث إلكتروني وحجب جزءًا من شبكاتنا حرفياً ، مما منعنا من الوصول إلى الخدمات الحكومية لساعات. لقد فعلناها. لكن هذا الحدث وضع الأمن السيبراني على جدول الأعمال ، سواء من حيث تعزيز المنصة أو النسخ الاحتياطي.
كيف تقوم بإنشاء نسخة من نظام يغطي كل شيء في بلد صغير حيث كل شيء قريب جدًا؟ على سبيل المثال ، يمكنك تصدير نسخة من البيانات خارج الدولة إلى المساحة الخارجية للسفارة. لدينا اليوم سفارات بيانات تخزن أهم الأصول الرقمية في إستونيا ، مما يضمن استمرارية العمليات وحماية بياناتنا والأهم من ذلك سيادتنا. حتى في حالة الاعتداء الجسدي على أراضينا.
ربما يفكر الكثير منكم الآن: أين هي العيوب؟ كل شيء رقمي إداري ، ودعونا نكون صادقين وأكثر كفاءة من الناحية المالية. يمكن أن تعطي الواجهة مع أنظمة الكمبيوتر الانطباع بأن العامل البشري في انتخاب السياسيين والمشاركة في العمليات الديمقراطية أقل أهمية إلى حد ما. هناك أيضًا بعض الأشخاص الذين يخافون من انتشار التكنولوجيا ، خشية أن تجعل مهاراتهم بالية. لذا ، لسوء الحظ ، فإن حكم البلاد على منصة رقمية لم ينقذنا من الصراع السياسي على السلطة والاستقطاب في المجتمع ، كما رأينا في الانتخابات الأخيرة. بينما يشارك الناس في هذا.
السؤال الأخير. إذا كان كل شيء لا يعتمد على الموقع ويمكنني الوصول إلى جميع الخدمات من أي مكان في العالم ، فلماذا لا يمكن للأشخاص استخدام بعض هذه الخدمات على الأقل ، حتى إذا كانوا لا يعيشون في إستونيا؟
قبل خمس سنوات ، أطلقنا شركة ناشئة حكومية ، وهي e-Residency ، والتي اجتذبت بالفعل عشرات الآلاف من الناس. هؤلاء هم رجال أعمال من 136 دولة مختلفة قاموا بتأسيس أعمالهم في شكل رقمي ، وإجراء عملياتهم المصرفية عبر الإنترنت وإدارة شركاتهم من خلال منصة إستونيا الإلكترونية بموجب قانون الاتحاد الأوروبي ، باستخدام بطاقة هوية إلكترونية مماثلة لي ، من أي مكان في العالم.
النظام الإستوني مستقل عن الموقع وموجه نحو المستخدم. إنها تعطي الأولوية للشمولية والانفتاح والموثوقية. وهي تركز على الأمن والشفافية ، وتضمن إدارة البيانات من قبل مالكيها الشرعيين والأشخاص الذين تتعلق بهم البيانات. لاتأخذ كلماتي على محمل الجد. جربها بنفسك.
شكرا.
الغرض من المنشور هو مناقشة نظام الحكومة الإلكترونية من حيث التطوير والتنفيذ
ترجمه داريا كامشنيكواوا
مراجعة بيتر بالوس
الغرض من المنشور هو مناقشة نظام الحكومة الإلكترونية من حيث التطوير والتنفيذ
تجميع مؤسسة فكرية حول الحكومة كموضوع خدمة في قناة برقية Gaa
تعرف على تفاصيل كيفية الحصول على مهنة رفيعة المستوى من الصفر أو المستوى الأعلى في المهارات والراتب من خلال الحصول على دورات SkillFactory المدفوعة عبر الإنترنت:
- دورة تعلم الآلة (12 أسبوعًا)
- تدريب مهنة علوم البيانات من الصفر (12 شهرًا)
- مهنة التحليلات مع أي مستوى بداية (9 أشهر)
- بايثون لدورة تطوير الويب (9 شهور)